轉載蘋果日報專欄---十二年國教前途多艱 （黃德祥）
2014年02月04日
國內教育界日前出現史上頭一遭，乃至全世界都是少見的活動，即台北市國中三年級的學生家長自找民間出版書商命題，比照正式考試，自行舉辦了升高中會考的模擬考，總計有1萬3000多人報名參加，實在是蔚為奇觀。
不符義務教育要件
教育部不是說十二年國教是「免試升學」嗎？十二年國教「學生就近入學」嗎？「會考只是眾多超額比序的一小部分」嗎？由會考參加的人數，以及家長們所稱今年4月19日還要再辦一次的態勢來看，顯然眾多家長直接用行動對十二年國教表示不信任。有這麼強大的家長力量，自辦這麼大規模的模擬考試，北北基這些家長的用心，應該給他們按個「讚」！換個角度來看，真的「可憐天下父母心」！
在全世界接近190個地區與國家中，目前只有82個國家實施十二年義務教育，台灣很難稱為是第83個，因為義務教育有三大要件：免試、免費、強迫。台灣今年即將要實施的十二年國教，這三大要件不全，稱不上十二年義務教育。真正的稱呼應該是「政府鼓勵就讀十二年國民教育」。可是由人口變化與高中職招收的學生人數來看，顯然目前國中畢業學生升學機會已超過百分百，所以「政府鼓勵就讀十二年國民教育」顯然是多此一舉。
因為根據教育部的統計資料顯示，從民國64到民國87年之間國中學生總人數都維持在100萬以上，但民國88年以後就大幅度下降，102年僅剩84萬多人，在少子女化過程中，我們又強推「廣設高中、大學」政策。
因此國中畢業生的升學率，從民國98年開始就接近百分百，民國101年的資料是98.04％。所以不要推動十二年國教，直接把龐大的十二年國教經費200億元中的十分之一，即20億元，用來找回國中升高中所缺失的1.96％人口，全國大約6000人，就能滿足「政府鼓勵就讀十二年國民教育」的目標，這6000人還是高估的數據。
看清了這點，就可以理解，十二年國教因為沒有掌握義務教育的「免試、免費、強迫」三大要件，最終只是淪為政治人物粉飾政績的門面而已，實質的教育內涵恐怕沒有什麼精進，因為多數十二年國教的經費都用在「宣導」上。另一個原因是，目前推動十二年國教的偉大口號與目標，與在十年前教育部強力推動的「九年一貫課程」，似曾相識，甚至當時的口號更偉大，但教育界的人士都知道：「九年一貫課程」如今安在？
在全世界接近190個地區與國家中，目前只有82個國家實施十二年義務教育，台灣很難稱為是第83個，因為義務教育有三大要件：免試、免費、強迫。台灣今年即將要實施的十二年國教，這三大要件不全，稱不上十二年義務教育。真正的稱呼應該是「政府鼓勵就讀十二年國民教育」。可是由人口變化與高中職招收的學生人數來看，顯然目前國中畢業學生升學機會已超過百分百，所以「政府鼓勵就讀十二年國民教育」顯然是多此一舉。
因為根據教育部的統計資料顯示，從民國64到民國87年之間國中學生總人數都維持在100萬以上，但民國88年以後就大幅度下降，102年僅剩84萬多人，在少子女化過程中，我們又強推「廣設高中、大學」政策。
因此國中畢業生的升學率，從民國98年開始就接近百分百，民國101年的資料是98.04％。所以不要推動十二年國教，直接把龐大的十二年國教經費200億元中的十分之一，即20億元，用來找回國中升高中所缺失的1.96％人口，全國大約6000人，就能滿足「政府鼓勵就讀十二年國民教育」的目標，這6000人還是高估的數據。
看清了這點，就可以理解，十二年國教因為沒有掌握義務教育的「免試、免費、強迫」三大要件，最終只是淪為政治人物粉飾政績的門面而已，實質的教育內涵恐怕沒有什麼精進，因為多數十二年國教的經費都用在「宣導」上。另一個原因是，目前推動十二年國教的偉大口號與目標，與在十年前教育部強力推動的「九年一貫課程」，似曾相識，甚至當時的口號更偉大，但教育界的人士都知道：「九年一貫課程」如今安在？
家長只能自求多福
回到家長身上，只要大學聯招還在，只要城鄉學校的差異還在，只要國立（公立）與私立高中職的差異還在，只要高中與高職的差異還在，只要學校的歷史與傳統的差異還在，筆者誠心的建議是：自求多福！
大葉大學教育專業發展研究所教授兼所長
轉載來源:
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140204/35618892/%E5%8D%81%E4%BA%8C%E5%B9%B4%E5%9C%8B%E6%95%99%E5%89%8D%E9%80%94%E5%A4%9A%E8%89%B1%EF%BC%88%E9%BB%83%E5%BE%B7%E7%A5%A5%EF%BC%89
